一、战略定位与时代背景

      李国英在2026年全国水利工作会议上将"数智赋能引领发展水利新质生产力能力"列为"十四五"时期水利七大显著提升能力之一，体现了水利部对科技创新驱动水利现代化的战略重视。

当前，全球气候变化与经济社会发展叠加，水安全领域面临的风险隐患日益增多，传统治水手段已难以应对复杂严峻形势。与此同时，新一轮科技革命和产业变革加速演进，前沿技术集中突破，为水利智能化转型提供了历史性机遇。李国英深刻指出，建设数字孪生水利体系是应对风险挑战、把握时代之变、塑造发展动能的关键手段。

二、核心理念：数字孪生水利体系建设

      讲话的核心要义在于以数字孪生技术为支撑，构建与物理水利对象同步运行、虚实交互、迭代优化的综合体系。该体系由数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程三大板块组成，三者各有侧重、互联互通、信息共享，共同服务于水利治理管理的科学化与精准化。

      建设遵循"需求牵引、应用至上，数智赋能、提升能力"的基本原则，从水利工作实际需求出发，以效用为导向推进各项建设任务。

三、三大技术支撑体系

①监测感知体系。

      加快构建"天空地水工"一体化监测感知系统，整合遥感卫星、测雨雷达、水利工程安全监测点等资源，实现对水利治理管理对象全覆盖、全空间、全要素、全天候的监测感知，确保数据的精准性、同步性和及时性。

②数学模型体系。

      将基于机理揭示的机理模型、基于数据挖掘的统计模型以及两者融合的混合模型作为核心，深化模型研发应用与评估验证，强化"正向—逆向—正向"推演功能，确保数字模拟与物理过程实现"高保真"。

③决策支持体系。

      搭建数字孪生平台，全面实现预报、预警、预演、预案"四预"功能，为水利治理管理提供前瞻性、科学性、精准性、安全性的决策支持。

四、全领域覆盖的应用布局

      讲话强调数字孪生工程要全领域、全方位、全要素推进，涵盖水库、堤防水闸、蓄滞洪区、调水工程、灌区、农村供水工程等各类水利设施，全面提升水利工程的数字化、网络化、智能化水平。同时注重数字孪生工程与流域、水网层面的无缝衔接，推进信息共享与联动协同。水利新质生产力具体应用，比如：《新质生产力赋能水利工程,激活江河安澜新动能》。

五、实践成效与未来方向

      "十四五"期间，七大江河数字孪生流域建设稳步推进，数字孪生三峡、数字孪生南水北调等重点工程投入实战应用，全国大江大河洪水预见期从3天延长到10天，防洪"四预"系统预报准确率达90%以上，数智赋能已在防汛抗旱、水资源调配、生态保护等领域发挥了显著的决策支撑作用。

      面向"十五五"，李国英要求系统谋划推进数字孪生水利体系建设，建成国家水网调度中心和大数据中心，实现透彻监测感知、智能分析预测、前瞻决策支持，以数智赋能持续引领水利新质生产力发展，为保障国家水安全提供坚实科技支撑。

      总结而言，李国英讲话的核心要领可概括为：以数字孪生技术为引擎，以"四预"功能为目标，以全领域覆盖为路径，推动水利从传统经验型治理向数智化精准治理转型，因地制宜发展水利新质生产力，实现水利高水平发展与国家水安全保障的双重目标。

水利新质生产力图解：