2025年12月16日（星期二）下午水利部召开“十四五”时期数字孪生水利体系建设进展成效新闻发布会，具体可以概况以下五点

一：什么是数字孪生水利体系？

它是以物理水利对象为单元、时空数据为底座、数学模型为核心、水利知识为驱动，对物理水利全要素和水利治理管理活动全过程进行数字化管理。通俗来讲，就是通过人工智能、大数据、云计算等数智技术和水利业务相融合，将江河湖泊、水利工程实时映射到数字世界进行智能模拟、前瞻预演，为水旱灾害防御、水资源管理与调配等水利工作提供智慧“大脑”。它由数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程组成，三者之间互不替代、各有侧重，互联互通、信息共享。

二、数字孪生水利体系的重要性

政策：体现《国家水网建设规划纲要》、《关于全面推进江河保护治理的意见》、《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的要求。

需求方面：水利工程进行数字化、网络化、智能化是发展的必然选择，是保障我国水安全的有效举措。是当前我国深入落实创新驱动发展战略，大力发展水利新质生产力相吻合的。数字孪生技术作为新质生产力的重要体现，按照“需求牵引、应用至上，数智赋能、提升能力”原则，加快构建具有预报、预警、预演、预案即“四预”功能的数字孪生水利体系。

2022年12月《水利部办公厅关于加强重大水利工程数字孪生项目设计的通知》；

2024年4月水利部印发的《关于推进水利工程建设数字孪生的指导意见》；

2025年9月10日，水利部在浙江省杭州市召开数字孪生水利体系建设现场会。

水利部办公厅关于印发《水利工程信息化(数字孪生)建设成果专业验收基本技术要求（试行）》的通知（办信息〔2025〕176号）

三、“天空地水工”五位一体监测网络和数字孪生水利体系的联系

数据是建设数字孪生水利体系的基础，监测感知是获取数据的方式和渠道。通过实施“天空地水工”一体化监测感知夯基提能行动，初步构建了“五位一体”的监测网络。

1、“天”：依托遥感卫星技术，开展大尺度全域监测感知。“水利一号”及组网的多颗遥感卫星实现我国陆域范围亚米影像季度覆盖，协同多源卫星初步具备重大应急事件小时级监测能力，在洪水、突发山洪灾害等灾情险情应对中，充分发挥全天候、全天时优势及时获取动态变化的大尺度数据。

2、“空”：借助无人机、测雨雷达等设备，完成中小尺度高精度动态监测感知。水利测雨雷达组网运行。无人机搭载激光雷达等载荷，通过边缘计算等方式对地表覆盖度、数字高程模型等进行采集，在巡河、追踪水头演进、河道地形变化监测等场景中发挥了重要作用。

3、“地”：通过地面监测设施设备，聚焦关键区域点位要素的精准实时监测感知。包括水文测站、雨量站、土壤墒情站、蒸发站、水土保持监测站等。持续开展水利北斗规模应用，在重要或偏远站点数据传输等工作中取得明显成效。

4、“水”：专门针对河湖库水体、水中、水下水利要素的监测感知。比如，为解决传统含沙量测量流程繁琐、难以精准捕捉水沙关系瞬间变化的难题，水利部黄河水利委员会组织研发在线光电测沙仪，仅需6分钟就能精准获取含沙量。小浪底通过无人船每年汛前、汛后开展库区大断面水下地形监测。

5、“工”：聚焦水利工程内外部要素的监测感知。监测渗流渗压、位移形变、应力应变等工情险情要素的感知设备广泛应用。激光雷达、合成孔径雷达等支撑对堤坝渗漏、管涌等多类型险情隐患外检测。

四、“十四五”以来数字孪生水利体系建设的创新成果

1、数字孪生流域建设：完成94项，打造了一批可复制可推广的典型案例，如：长江上游水文数字孪生平台、“三条黄河”联动决策平台、甘肃省水利厅已投资约4000万元开展疏勒河、引洮工程、白龙江干流舟曲段数字孪生流域建设等。

2、数字孪生水网建设：分批推进14个省级水网先导区

3、数字孪生水利工程建设：数字孪生三峡、南水北调、小浪底、丹江口、大藤峡等11个重点工程投入实际应用。启动12座智能大坝建设、32处数字孪生调水工程和98处数字孪生蓄滞洪区建设。

4、数字孪生灌区：49处数字孪生灌区先行先试、230个数字孪生农村供水工程建设取得阶段成效。

5、“天空地水工”一体化监测感知系统：已形成涵盖34颗遥感卫星，180余部测雨雷达，13.6万处测汛站，30多万处工程安全监测点。

6、地下水监测站点：24857处，覆盖约350万平方千米。

7、洪水预报：272万站次，洪水预见期从3天延长到10天，主要江河关键期洪水预报准确率达90%。

五：面向“十五五”，数字孪生水利体系建设的发展方向

1、科学编制“十五五”数字孪生水利体系建设实施方案，深化共建共享，纵向上贯通水利部、流域管理部门、省级水行政主管部门，横向上打通数字孪生流域、数字孪生水网和数字孪生水利工程，形成“标准统一、耦合贯通、共享共用、协同高效”的生动局面。

2、深入实施“天空地水工”一体化监测感知夯基提能行动，加强遥感卫星、水利北斗、无人机、水利测雨雷达统筹应用，加快先进智能的监测感知新技术新装备研发应用，支撑全面、连续、准确地采集获取水利各类数据信息。

3、构建水利部、流域管理部门协同高效、动态计算的数字孪生平台；持续推进产汇流、洪水演进、水资源配置等各类专业模型研发应用、评估验证，强化“正向—逆向—正向”推演功能，努力实现数学模拟过程和物理过程的“高保真”。

4、把数字孪生水利体系深度融入流域防洪、水资源管理、水利工程建管等核心业务，打造一批具有“四预”功能的典型应用场景。

总结（展望）：在水利信息化与数字孪生水利体系建设浪潮中，需要紧跟我国战略部署，秉持“需求牵引、应用至上，数字赋能、提升能力”的核心原则，融合前沿技术与水利业务场景，为水利高质量发展注入强劲动能。面向“十五五”发展规划与水利现代化建设新需求，将以高标准、实举措推进水利信息化与数字孪生体系建设，打造智慧水利发展新标杆，为水安全保障与水利高质量发展贡献自己的一份力量！