非常规水资源主要包括再生水、雨水、海水淡化水、矿坑（井）水、微咸水等，是常规地表水和地下水资源的重要补充。围绕缺水地区、水环境敏感地区、水生态脆弱地区，水利部以2025—2026年为周期，组织实施全国非常规水开发利用项目，强化我国水安全保障。其中，2025年实施建设项目20个，预期可实现新增非常规水利用能力1.2亿立方米/年。非常规水源利用是节水开源的重要战略举措之一。

       2023年，我国出台了非常规水源配置利用的指导意见（水节约〔2023〕206号），总体目标：到2025年，全国非常规水源利用量超过170亿立方米；地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，黄河流域中下游力争达到30%，京津冀地区达到35%以上；具备条件的地区集蓄雨水、海水及海水淡化水、矿坑（井）水、微咸水利用规模进一步扩大；非常规水源配置利用能力持续增强，形成先进适用成熟的再生水配置利用模式，全社会对非常规水源接受程度明显提高。到2035年，建立起完善的非常规水源利用政策体系和市场机制，非常规水源经济、高效、系统、安全利用的局面基本形成。

       2025年之前，水利部等部门在29个省份的78个城市开展典型地区再生水利用配置试点，探索有效、可持续、可复制的再生水利用路径。北京、上海、济南、西安、深圳、克拉玛依、宁波等城市通过技术创新、政策引导、市场机制等措施，积极探索非常规水资源利用路径。据统计我国非常规水资源利用量由2013年49.9亿立方米提高至2023年的212.3亿立方米，增加3倍多。

       2025—2026年全国非常规水开发利用项目范围共涉及北京、天津、河北等26个省（自治区、直辖市），深圳市和新疆生产建设兵团，实施非常规水水源及水质提升工程、输配管线（渠道）、调蓄工程、取水设施、计量监测设施、智慧化建设等内容。两年项目实施后，预期可新增非常规水利用能力超3亿立方米/年，辐射带动区域非常规水开发利用，推动实现我国2025年非常规水利用量超过230亿立方米目标，逐渐缓解京津冀、黄河流域、长江经济带等国家区域重大战略承载区水资源供需矛盾，改善区域水生态状况，提升水环境质量。

运用场景：

   “在工业生产、城市非饮用水、农业灌溉、生态补水等领域，非常规水源在一定程度上可替代常规水源，缓解水资源供需矛盾，提高水资源节约集约利用水平。”

在重庆市武隆区广坪村火石坝组，修引水渠、雨水池，采用超滤膜水处理技术，集蓄雨水提质达标，补充饮水水源；在位于山东省东营市的黄河三角洲盐碱地，种耐盐水稻品种，用微咸水灌溉，盐碱地变身新粮仓；杭州市高架路上车流穿梭，两侧绿化带绵延，道路绿化用的就是再生水。

成功案例：

       河北廊坊市国能三河发电有限责任公司通过利用三河燕郊西污水处理厂和大运河（北京）再生水有限公司的再生水，同时采取防止“跑冒滴漏”等措施提高用水效率，成为京津冀地区首家实现全厂“近零排放”的燃煤电厂，实现了跨省利用城市中水的创新和突破。

       兰州石化榆林公司公用工程部污水处理厂全面推进强专业、强现场、强支部、强班组“四强”行动，确保基础管理更加牢靠，生产运行更加平稳，使得兰州石化榆林公司成为2023年中国石油实现废水近零排放的化工企业。

      北京已建成规模以上再生水厂54座，再生水管线达到1877公里，再生水利用量达到10.7亿立方米。山东青岛市利用水价杠杆促进再生水推广利用，云南丽江市统筹实施城市污泥处理处置工程，甘肃兰州市科学开发利用苦咸水等。